西北“枢纽”，集体起飞？

近日，西宁曹家堡国际机场三期扩建工程通过竣工验收，为(wèi)年内投运奠定(diàndìng)了基础。

在西宁(xīníng)之前，西安咸阳国际(guójì)机场、兰州中川国际机场、乌鲁木齐天山国际机场的扩建工程，分别于今年2月、3月、4月投入正式运营。

短短几个月时间，西北四大省会密集完成了机场扩建，而且(érqiě)规模都非常(fēicháng)可观，呈你追我赶之势。

随着四座大型国际机场陆续启航，深居内陆腹地(fùdì)的大西北，能否迎来起飞(qǐfēi)？

机场是城市(chéngshì)的门户，对外交往的窗口，观察经贸活力的晴雨表。

对西北城市来说，机场的作用尤为重要。西北不(bù)沿海(yánhǎi)，也(yě)没有内河航运。依托铁路和机场打造枢纽，形成开放门户，无论对区域还是全国而言，都具有经济与战略的双重意义。

西北五省区(shěngqū)都是“一带一路”沿线省份。

2013年，早在“一带一路”倡议提出时，对新疆的(de)(de)定位(dìngwèi)是：丝绸之路经济带(jīngjìdài)上重要的交通枢纽、商贸(shāngmào)物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。对陕西、甘肃、宁夏、青海的定位则为：面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。

关于四座机场的(de)公开报道，均有“一带一路”的相关表述。

青海将西宁机场三期扩建工程视为深度融入(róngrù)国家“一带一路”建设的重点工程；甘肃认为(rènwéi)兰州中川国际机场三期工程是积极参与共建“一带一路”的有力注脚；西安和乌鲁木齐都表示，咸阳机场、天山机场的改扩建工程，能(néng)助力西安、乌鲁木齐打造“一带一路”核心枢纽(shūniǔ)。

梳理公开信息不难发现，本轮扩建(kuòjiàn)的规模都相当可观——

2月20日，西安咸阳(xiányáng)机场T5航站楼率先投运。

西安咸阳(xiányáng)机场T5航站楼 图片来源：西安日报（李明 摄）

T5航站楼(hángzhànlóu)面积70.55万平方米，同时配套(pèitào)35万平方米的综合交通中心。

该扩建工程是陕西(shǎnxī)民航发展的(de)“头号工程”，也是目前西北投资规模最大、建筑体量最大的机场建设工程。

3月20日，兰州(lánzhōu)中川机场T3航站楼投运。

兰州中川机场T3航站楼(hángzhànlóu) 图片来源：每日甘肃网

体量不及西安的兰州，也拿出大手笔。T3航站楼(hángzhànlóu)面积(miànjī)40万平方米，综合交通中心27万平方米，是甘肃(gānsù)民航发展史上规模最大的工程。

4月2日，走过86年历史(lìshǐ)的(de)乌鲁木齐机场迎来更名，“天山机场”取代了沿用已久的“地窝堡机场”。

紧接着4月17日，天山机场启用面积50万平方米的T4航站楼，这是新疆历史上最大(zuìdà)单体建筑施工(jiànzhùshīgōng)项目。

横向对比，很容易衬托出这几座(jǐzuò)机场之“大”。

西安咸阳机场T5，与北京大兴机场、成都天府机场航站楼面积相当。三座(sānzuò)机场中规模最小的兰州中川机场T3，面积也相当于(xiāngdāngyú)上海虹桥机场两座(liǎngzuò)航站楼之和。

也(yě)有质疑的声音(shēngyīn)。西北经济不发达、财政也不宽裕，更大规模意味着更多投资，这些大手笔扩建是否超前？

以西安咸阳机场为例(wèilì)，扩建后拥有4座(zuò)航站楼，航站楼面积高居国内前5。但西安咸阳机场去年旅客吞吐量排在(zài)全国第11位，西安去年GDP仅排在全国第21位。

民航业内人士李瀚明认为，本轮扩建(kuòjiàn)前，很多西北机场处于超负荷(chāofùhè)状态。

兰州(lánzhōu)机场T1+T2面积(miànjī)8.9万平方米，去年吞吐量超过1700万人次，可以说不堪重负。乌鲁木齐机场T1+T2+T3面积18.48万平方米，需要承载超过2700万人次的(de)吞吐量。

兰州和乌鲁木齐之前都只有一条跑道，因起降架次多(duō)，乌鲁木齐一直是国内最(zuì)繁忙的(de)单跑道机场之一。扩建后可以极大缓解这几座机场的现有压力。

乌鲁木齐机场改扩建(gǎikuòjiàn)工程 图片来源：新疆机场集团微信公众号

值得一提的是，三座机场都在本轮扩建(kuòjiàn)中新修了跑道，兰州、乌鲁木齐因此成为国内为数不多的三跑道机场，西安更是拥有了四条(sìtiáo)跑道。

除了(chúle)航站楼，跑道数量也是衡量机场规模的重要指标。更多跑道，意味着更多的时刻容量、更高(gāo)的运行效率。

适度超前也有面向未来的(de)考量。李瀚明表示，最近几年，国内长途旅行取代(qǔdài)了一部分出国游的需求。西北是国内长途旅行的主要目的地之一，新疆、青甘大环线等热度居高不(bù)下。西北遥远，高铁也不发达，更依赖民航运输。此外，西安和乌鲁木齐还有(háiyǒu)建设国际航空(guójìhángkōng)枢纽的需要。

在西北机场(jīchǎng)的(de)你追我赶中，西安和乌鲁木齐最引人注目。两座机场不仅扩建规模最大，定位也更高。

去年(qùnián)，民航局、国家发改委联合发文《关于推进(tuījìn)国际航空枢纽建设(jiànshè)的指导意见》，画出国际航空枢纽的蓝图，提出“3+7+N”国际航空枢纽功能体系。

北京、上海、广州(guǎngzhōu)是3大全方位门户(ménhù)复合型功能的国际航空枢纽，成都(chéngdū)、深圳、重庆、昆明、西安、乌鲁木齐、哈尔滨是7大区位门户复合型功能的国际航空枢纽。

图片来源：《“十四五”民用航空发展(fāzhǎn)规划》

作为西北地区的(de)两大代表，西安与乌鲁木齐的PK看上去(kànshàngqù)并非“势均力敌”。

2024年(nián)，西安机场旅客吞吐量4703.04万人次，排名全国(quánguó)(quánguó)第11位(wèi)；乌鲁木齐(wūlǔmùqí)机场旅客吞吐量2776.57万人次，排名全国第18位。西安去年GDP为13317.78亿元，排名全国第21位；乌鲁木齐去年GDP仅为4502.16亿元，排名全国第74位。

尽管数据上看，西安优势明显，但李瀚明更(gèng)看好乌鲁木齐。

“有些地区出现了多个国际航空枢纽(shūniǔ)的格局。比如华南的广州(guǎngzhōu)、深圳，西南的成都、重庆、昆明，西北的西安、乌鲁木齐。但与(yǔ)成渝不同的是，西北地域辽阔，西安与乌鲁木齐距离非常(fēicháng)远，两个枢纽生态位截然不同。”

李瀚明进一步分析，西安接近中国的几何中心，这样的地理位置飞国内任何地方都很便利。加上西安产业发达，又是(shì)旅游胜地，这些因素让西安国内客流常年处于高位，间接影响了(le)打造国际枢纽的必要性。此外，也(yě)是因为接近国内几何中心，西安无论哪个方向的洲际(zhōujì)航线(hángxiàn)(xiàn)，都得使用宽体机。二线枢纽用宽体机飞国际线，往往存在客流不足、上座率不高的情况。

反观乌鲁木齐，偏居西北一隅(yìyú)的位置，为(wèi)向西开放提供了便利。李瀚明指出，与乌鲁木齐类似的其实是哈萨克斯坦阿拉木图，两座城市都位于亚欧航路的中间点。利用空客A321XLR这样的远程窄体机(tǐjī)，阿拉木图成功开航伦敦。在国内，乌鲁木齐是唯一一个(yígè)用窄体机能(jīnéng)直飞欧洲的航空枢纽。

乌鲁木齐机场(wūlǔmùqíjīchǎng) 图片来源：新疆机场集团微信公众号

凭借独特区位成为航空枢纽的成功案例很多(hěnduō)，比如迪拜、多哈、伊斯坦布尔，眼下阿拉木图也在这条路上努力(nǔlì)着。

阿拉木图人口近200万人，民航吞吐量(tūntǔliàng)规模在1000万人次；乌鲁木齐人口超过400万人，民航吞吐量规模在2700万人次。“新疆人均乘机次数更多，但乌鲁木齐国际旅客(lǚkè)吞吐量不到阿拉木图的十分之一，国际货邮吞吐量更是阿拉木图的零头。” 李瀚明认为(rènwéi)，换个角度(jiǎodù)，差距就是上升(shàngshēng)的空间。

4月28日，国泰航空开通香港(xiānggǎng)直飞乌鲁木齐的航线。

国泰航空(hángkōng)之前已在(zài)内地开通19个航点，但这次格外用心，为乌鲁木齐航线专门投放了配备可全平躺商务(shāngwù)(shāngwù)舱座椅的A330-300宽体机，在机载娱乐系统加入了《我的阿勒泰》，商务舱酒单上还出现了新疆产的红酒。

新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜也(yě)会见了国泰(guótài)集团行政总裁林绍波一行。

双方的高规格，耐人寻味(nàirénxúnwèi)。

乌鲁木齐不缺国际和地区航线(hángxiàn)。2024年，乌鲁木齐机场累计运营定期客货运输航线共240条(tiáo)。其中，国际定期客运航线26条，与高加索地区三国与中亚(zhōngyà)五国实现全部通航，通航中亚航点数量为国内十大枢纽机场之首(shǒu)。

而且在国泰之前，南航和乌鲁木齐航空已经开通了(le)香港航线(hángxiàn)。相当于香港也不是乌鲁木齐的新航点。

李瀚明(lǐhànmíng)表示，乌鲁木齐机场(wūlǔmùqíjīchǎng)的国际航线虽然多，但不强。比如国际航班量占比较少，国际航班密度不够，国际航线集中在中亚、西亚。香港(xiānggǎng)航线实际上是乌鲁木齐唯一一条向东直飞的国际和地区航线。

图片来源(láiyuán)：乌鲁木齐晚报

新疆机场集团总经理(zǒngjīnglǐ)吕辉斌表示，国泰航空开通乌鲁木齐至香港航线(hángxiàn)，标志着(zhe)乌鲁木齐天山国际机场的航线网络又一次升级，满足了新疆及周边地区旅客日益增长的出行需求，不仅提升了乌鲁木齐机场的国际化水平，也将进一步增强新疆的区位优势和影响力，共同助力打造乌鲁木齐成为连接亚欧(yàōu)区域门户复合型国际航空枢纽(shūniǔ)目标。

除了国际(guójì)航线网络的短板(duǎnbǎn)，乌鲁木齐也缺乏国际顶级航司入驻。国泰航空凭借座舱(zuòcāng)、餐食、服务等方面的表现，建立起国际品牌形象，常年与新加坡(xīnjiāpō)航空、阿联酋航空、卡塔尔航空这样的顶级航司保持同一水准。通过国泰开航，乌鲁木齐有望在国际市场引起更多关注。

“实际上就是‘打样’。”李瀚明认为，国泰开航证明了乌鲁木齐机场具备保障顶级航司的(de)能力，会产生示范效应。国泰飞得好，其他国际顶级航司，以及东亚、东南亚(dōngnányà)的航司都会考虑跟进。除了(chúle)证明机场的保障能力，也是新疆以此为契机，对外释放开放活力(huólì)的强烈信号。

在会见国泰集团行政(xíngzhèng)总裁(zǒngcái)林绍波时，自治区党委书记(dǎngwěishūjì)马兴瑞(mǎxīngruì)表示，希望国泰集团发挥优势，和新疆共同运行好直航航线，不断提升吸引力和可持续性。着眼更大范围、更宽领域拓展双方互利合作，助力新疆经济社会加快发展，打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。用好新疆区位优势，积极开拓(kāituò)中亚等区域市场，实现更大发展。

“国泰开航是一个开始，让更多人看到新疆的(de)开放与活力。未来，新疆还可以更开放。”李瀚(lǐhàn)明说。